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平安是最大的民生。2021年，结合“我为群众办实事”实践活动，普陀区委政法委牵头区公安分局、区司法局、区消防救援支队推出“五防”专项行动，聚焦防范火患、盗窃、电信网络诈骗、非法集资、矛盾激化等五类安全隐患，以“治未病”的理念推进平安建设，以“人民情怀 科技赋能”打造全天候防范矩阵，守护普陀居民的安全感。
在建设更高水平的平安普陀过程中，普陀区坚持从源头防控着眼，以“不发生、少发生”为目标，让居民群众的安全感更可持续。今年以来，普陀区查处火灾隐患2698起，入室盗窃案件零发案小区达97.3%，电信网络诈骗破案率上升52.3%，非法集资风险防控工作纳入楼宇综合治理进行系统谋划，共检查排摸612家，追赃4000余万元，调解矛盾纠纷近6000起，成功率95%。
防火患：
疏堵结合治理隐患源头
聚焦居民身边的消防安全隐患，区消防救援支队牵头开展“清火患”专项行动，通过疏堵结合，治理火灾隐患、夯实消防安全基础、深化消防安全宣传。
区消防救援支队把破解停车难题作为畅通“生命通道”的抓手，并依托“一网统管”平台，开展智能化管理。如今，在曹杨新村街道辖区内，“充电宝宝”四件套正式“上岗”，小区地下车库、沿街花坛、小区快捷充电柜和路边随心换、快速换电柜等，有效解决了不同群体的充电需求。充电设备运营情况同步接入“一网统管”数据平台，通过“信息共享、快速反应、联勤联动、辅助决策”打造智能化应用体系，从源头解决电动车入户充电问题。
区消防救援支队开展“清火患”专项行动
针对居民区火警高发态势，区消防救援支队严查安全隐患，开出了全市首张人员密集场所内违规停放充电罚单；以电动自行车违规停放充电专项治理为“牛鼻子”工程，结合“旧房修缮”“智慧电梯”等实事项目，在全区推进非机动车库标准化改造、加装消防设施和智能充电装备、为电梯安装智能梯控装置；为全区独居老人送上便携式灭火器、消防安全春联、消防安全宣传折页等“平安礼包”；依托居村建立286个消防志愿者组织，1000余名消防志愿者参加活动，组织开展社区消防宣传活动300余次，做到消防安全宣传全覆盖。
防盗窃：
AI识别守好小区大门
普陀区以“零发案”小区创建作为工作抓手，开展防范盗窃专项行动，通过“警情通报会”案发情况公示、社区“四位一体”治理等机制，定期分析社区突出的隐患问题，形成多方治理的合力。
当前，全区“零发案”小区达到97.3%。这一成效得益于社区警务与居民区“四位一体”的自治管理格局。区公安分局联手居民区开展隐患滚动排查，补强社区技防设施。比如，白玉路派出所协调世纪同乐小区，发动物业垫付资金更新修复社区摄像头；石泉路派出所配合街道，指导岚皋馨苑小区，通过居委会代为履行业委会职责，为小区加装摄像探头，实现监控无死角。
值得一提的是，在多方合力治理下，曹杨新村街道实现了零发案小区100%。梅川路43弄小区门前的上街沿狭窄，且公交站设置于入口附近，曾经存在人流进出的隐患。经过“四位一体”机制积极协商共治，居民区对技防措施进行了升级，如今，小区4个门洞装上了智能监控系统，小区的进出安全有了“智慧保障”。居民们纷纷表示，“现在社区越来越安全，住在这里更舒心、放心、安心了！”
防诈骗：
精准打击筑牢防范信念
“劝阻电信网络诈骗，就像和骗子赛跑，跑赢了犯罪分子，老百姓的损失才能挽回。”为了守护老百姓的“钱袋子”，普陀区公安分局牵头开展“防电信网络诈骗”专项行动，大力推广安装“国家反诈中心”App，依托“反诈警情推送系统”等信息化平台，突出精准宣传、精准打击、全力打赢与电信网络诈骗犯罪的科技较量。目前，全区电信网络诈骗案件破案数同比上升52.3%。
今年上半年，长寿所接到报警，某公司称遭遇电信网络诈骗392万，值班民警第一时间对案件进行处理，启动反网络信息诈骗预案，将相关信息上报公安部电信诈骗案件侦办平台审核，并及时与银行沟通，一小时后已转出的资金全额止付，并原路退回公司账户。今年8月11日，真如镇街道的退休居民张阿婆因被网友拉入投资理财群欲购买高回报产品，正准备向“导师”转账时，银行工作人员向公安报警，民警及时到场劝阻，最终帮助张阿婆识破骗局，张阿婆还成为了朋友圈的反诈宣传员。
普陀区反诈骗宣传活动
除了精准打击，普陀区还“对症下药”开展精准宣传。区公安分局携手第三方公司推出寓教于乐的《反诈之星》《慧眼识宠》游戏，制作反诈小品“美国大兵”等，引导群众建立防范意识和学习应对策略。同时，开展面向中小学生的“反诈进校园，开学第一课”系列宣讲活动和学生体验活动，形成线上线下全覆盖的宣传格局。全区居委干部、平安志愿者、保安、被成功劝阻的居民等广泛参与反诈骗宣传，不断壮大了宣传防范队伍。
防非法集资：
“扫楼行动”排查“爆雷”隐患
为全面遏制非法集资风险的滋生蔓延，普陀区以清洁楼宇为目标，开展“扫楼行动”，形成“全覆盖排查、多维度发现、清单化操作、动态式清零”的工作模式。
今年3月，有线索显示某公司原管理人员先后在外区注册成立3家公司，并在普陀区某商务楼内开展经营活动，对外召集近250名投资人开会疑似准备从事非法集资活动。普陀区公安分局会同区金融办立即开展工作，清除了潜藏的风险隐患。
当前，普陀区制定《经济领域动态隐患清零工作指引》，通过多渠道排查可能“爆雷”的风险隐患，对预警报送的可疑企业进行资金流向分析。同时，加强对电信网络诈骗潜在受害者的劝阻力度，对浏览涉嫌非法集资网站、安装可疑App的居民，社区民警及时开展上门劝阻。针对非法集资案件主要分布特征，强化商务楼宇进出口、公共区域的监控建设，提升楼宇管控能级。同时，构建全区风险企业及非法金融从业人员“黑名单”制度，及时更新、定期通报企业和人员“黑名单”信息，指导各街镇严把招商“审核关”，最大限度防止非法金融活动在辖区滋生蔓延。
防矛盾激化：
“家门口”法律服务化解难题
邻里纠纷、家庭隔阂、社区矛盾，这些看似生活中的小事，长期积累可能就酿成大祸。今年，普陀区推出“防激化 促和谐”专项行动，提升矛盾化解的处置效能，已调解矛盾纠纷案件近6000起，成功率达95%。
区司法局与区公安分局密切配合，联合多方成立防范工作专班，建立社区矛盾纠纷排查化解“三所联动”工作机制，聚合派出所、司法所、律师事务所三方资源，形成化解矛盾的合力。桃浦镇樱花苑一对同住的养母女，一年多来拨打110报警电话20余次，社区民警甚至开具了《家庭暴力告诫书》。司法所在“三所联动”机制支撑下，采取背靠背调解的方法，成功化解矛盾，让母女二人冰释前嫌，联手向居委会送上锦旗。
社区矛盾纠纷排查化解“三所联动”工作机制
法制宣传服务
聚焦源头治理，区司法局在全区29个网格片区同步升级打造公共法律服务客厅2.0版，联合公安、房管、市场、调解、信访、社区法官等多部门资源，在“家门口”提供法治宣传、释法解惑、定纷止争、特色服务等“一站式”服务，推动问题发现在基层、解决在基层、稳控在基层。截至2021年8月底，全区29家公共法律服务客厅共累计举办各类主题的法治沙龙、法律讲座600余场，参加人数21300余人次，累计开展法律咨询活动340余场，接待法律咨询人数5200余人次。
来源：上海普陀
