怎么陕西举办全运会(等了20年!陕西进入全运会时间,疫情之下机会与挑战并存)

中国的全国运动会即将在陕西展开。

8月8日,东京奥运会闭幕同日,第十四届全运会官方票务网站及官方微信小程序正式上线,并面向公众开启注册通道,体育比赛门票票样发布。这标志着十四运会体育比赛门票销售工作全面启动。

事实上,为了举办全运会,陕西一共经历了三次申办。此次,陕西将成为第八个举办全运会的省份,也是全运会走向中西部的第一个承办省份。

通过举办大型体育赛事来提升省市的知名度和基础建设水平是地方政府的常见做法,尤其是相对欠发达的中西部地区,更期望通过赛事来改善城市形象。尤其是相比更高级别的大型赛会,全运会是更有可能实现的。而在疫情反复的当下,陕西将面临更多挑战。

三次申办的雄心

全国运动会是国内水平最高、规模最大的综合性运动会。前九届全运会一直是在北京、上海、广东三地轮流进行。其中,北京承办了五届、上海和广东各承办了两届。

2001年初,国务院办公厅印发《关于取消全国运动会由北京、上海、广东轮流举办限制的函》,允许有条件的省市申请举办全运会。这得到各地的积极响应,多个省份积极申办,竞争十分激烈。

陕西就是其中非常积极的省份。2001年,国办发文取消轮流举办全运会后的第一届即第十届全运会,陕西就提交申办,当时陕西的竞争对手有辽宁、江苏、浙江和湖北。相比其他竞争省份,陕西经济实力稍微弱一些,但是陕西希望借助国家战略的机会来达成。

当时,国家刚刚开始实施西部大开发战略,而且这一战略是在西安首先提出的,因此,陕西想以此为契机申办全运会。

但是,经济实力是陕西的最大短板。2000年,陕西省地区生产总值才1804亿元,是这5个省份中经济规模最小的,最终获得承办权的江苏省2000年地区生产总值为8554亿元,排名全国第二,占全国GDP总量的8.5%。

到了2011年,陕西再次提出申办全运会,其底气来自GDP连续9年保持两位数增长,且增速位居全国前列,2010年GDP首次突破万亿元,经济总量排名快速提升。但是,经过三轮投票,陕西仍以微弱劣势输给了天津。

2015年,陕西第三次申办全运会。当时“一带一路”倡议提出不久,陕西看到了申办全运会的机遇,作为“丝绸之路经济带的新起点和桥头堡”,陕西申办宣传口号就是“齐聚丝路新起点、共图复兴中国梦”。

最终,陕西作为唯一一个申办第十四届全国运动会的候选单位,成功拿下十四运会的申办权。

陕西省区域经济学会副会长、西北大学教授白永秀向第一财经表示,举办全运会必须有一定的经济实力、基础设施条件、运营管理能力和体育水平,不是哪一个省份都能举办的。全运会在陕西举办,这说明陕西这些年的发展具有一定实力。

白永秀表示,举办全运会将带给陕西发展的机会,通过全运会进一步提升基础设施建设和城市组织管理能力。体育、文化、旅游等设施上来了,道路桥梁等基础设施也上来了,城市形象会大大改变,同时,也给陕西发展多种服务业带来机会。

面临疫情挑战

十四运会将于9月15日在西安开幕,但在疫情形势下,陕西举办本届全运会则面临更多挑战。

十四运会票务服务热线工作人员向第一财经介绍,目前十四运会的开闭幕式及比赛门票还没有开始销售,需要等到8月15日左右才能确定。

7月30日,陕西省召开发布会宣布,即日起全面收紧社会管控措施,坚决防止疫情反弹。陕西省卫健委副主任马文辉表示,十四运会和残特奥会期间,将会有2万多名运动员、技术官员来陕参赛或保障,预计会有数十万名观众到现场观看比赛,疫情防控工作丝毫不能松懈。

此次发布会上,陕西省要求从严做好入境人员健康管理、从严做好来陕返陕人员排查管理,从严做好聚集性会议活动管控,从严做好重点人群、重点物品核酸应检尽检,从严做好重点场所防控措施落实。

这些严格管控措施包括:对目的地为陕西省的入境人员,实施21天集中隔离 7天居家隔离、核酸检测及“点对点”闭环转运措施。对重点边境省份和中高风险地区所在省的其他来陕返陕人员实施定向分流,落实1次核酸检测和健康监测14天等措施。

在7月份十四运会组委会召开的新闻发布会中,组委会要求,所有人员在开赛前72小时内进行一次核酸检测,建议入场时携带核酸检测证明。适龄人员(18岁以上人员,根据国家政策随时调整)须在观赛前14天完成新冠疫苗全程接种。

在全面收紧社会管控的措施下,根据政府疫情防控指挥部的统一安排,陕西省一些著名景区闭馆,包括秦始皇帝陵物院、陕西华清宫等。在这样的背景下,陕西举办全运会是对城市组织管理提升的一个考验。

不过,陕西城市经济文化研究会会长张宝通表示,景区闭馆等收紧社会管控的措施主要是为了确保全运会举行的安全。全运会将会呈现与东京奥运会不一样的比赛现场。

全运会也带给陕西很大变化。陕西省2021年政府工作报告提出,坚持结果导向,放大全运综合效应,推进城市基础设施建设,实施全运惠民八大工程,增加健身设施有效供给,提升群众获得感和陕西知名度。

此前的报告显示,用于十四运会比赛的54个场馆,其中新建25个,改造16个,新建和改造的场馆,建设总投资初步估算约202亿元,其中新建场馆估算约192亿元,改造场馆估算约10亿元。

变化不仅在体育场馆上,更在于城市基础设施上。西安市以筹办十四运会为契机,大力实施城市交通基础设施补短板工程,交通优化提升重点工程项目建设数量、投资强度均创历年新高。其中,举办全运会的灞桥成为西安目前地铁线路最为密集的区域。

白永秀表示,有了全运会,很多体育设施、文化旅游设施,以及城市基础设施项目才得以争取到经费进行建设,通过全运会极大的提升了城市软硬件。

张宝通向第一财经表示,通过举办全运会,西安的基础设施和生态得到很大改善,通过举办全运会达到更高的目标。发展体育、旅游、会展等多种产业,同时,可以形成灞桥新中心带动西安相对落后的东部地区的发展。