随着高校毕业季的临近,中国的就业形势进入了关键时期。4月14日,中国国务院常务会议讨论了优化稳就业政策措施,释放出维护民生的强烈信号。
今年以来,中国经济运行已经企稳回升,1-2月份全国城镇调查失业率平均为5.6%。尽管就业形势总体稳定,但仍面临挑战。今年普通高校毕业生规模预计达到1158万人,二季度将迎来就业高峰期,失业率可能会季节性上升。
为应对就业压力,此次国务院常务会议提出,要进一步强化政策引导,保持稳就业政策总体稳定,有针对性地优化调整阶段性政策,并加大薄弱环节的支持力度,确保就业大局稳定。
中国民生银行首席经济学家温彬指出,此次会议强调“突出稳存量、扩增量、保重点”,其中既有总量要求,也有结构目标。稳存量意味着现有的就业岗位必须保持稳定,扩增量意味着要调动用人单位的积极性,创造新的就业岗位,而保重点则是针对高校毕业生、农民工等重点群体提供就业支持,并对失业和其他就业困难人员进行分类帮扶。
要落实这些要求和目标,需要关注企业的稳定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,稳就业的关键在于稳企业。市场主体是经济发展的动力源,也是就业的顶梁柱。下一步,需要全面清理不利于民营经济发展的政策,并加大对服务业领域市场主体的政策支持力度,巩固并增强经济的复苏态势,明显提高财税政策对小微企业的广泛性和有效性。
相关政策利好已经陆续出台。中国今年延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策,4800多亿元人民币的“减税清单”近日已经公开。这些措施包括提高符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例,并将其作为制度性安排长