委员建言提升中小学与中职教师学历:专科甚至以下学历占比很大

“现状就是这样,学历不够。”2023年2月27日,在谈及当下中小学与中职教师队伍学历水平时,全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲直言。搜狗截图20230304095051.jpg

许玲多年来关注教育问题。她告诉南方周末记者,目前中国中小学和中等职业学校(解释见文后)教师队伍和不少发达国家相比较,学历结构“整体是低一个等级”。虽然近几年大城市中小学教师招清北生的新闻不绝,但整体而言,小学教师队伍里专科、中专学历的占很大比例;中职院校教师队伍里,本科学历及以下的比例也很高。

为此,在即将到来的2023年全国两会上,许玲准备提交提案《关于提升中小学与中等职业学校教师队伍学历的建议》。其中,她建议要系统性地优化教师培养院校的结构,全面提升教师培养的学历层次并支持在职教师提升学历。

学历必不可少

南方周末:你长期在高校工作,今年是如何关注到中小学与中等职业学校教师队伍的学历问题的?

许玲:我们学校是给中等职业学校培养老师,《广东省职业教育教师发展报告》也是我们出的,在这个过程中,我们对中等职业教育的师资队伍状况很清楚。

我们中小学和中等职业学校教师队伍跟芬兰、美国、加拿大这样的国家比较,学历结构是整体低一个等级的。我们小学教师队伍里,专科学历甚至专科以下的中专学历还占很大比例;中职院校的教师队伍里,本科学历及以下的比例都还蛮大。现状就是这样,学历不够。

南方周末:为什么这批教师需要提升学历?

许玲:我们有一句话,优秀的人教出更优秀的人,优秀的老师就要教出更优秀的学生。我们需要受教育年限、知识结构、素养优秀的群体成为教师。

我们高等教育整体提升是比较快的。如此,这些高等教育的毕业生里,潜在成为教师的人数也会增多。我觉得,我们提升学历是有基础的,应该提上议事日程。

另外,像加拿大和很多欧洲的国家,幼儿园教师都要求是硕士,为什么?虽然幼儿园这个阶段对老师的知识要求没那么高,但是它对教育学知识、儿童心理发展等领域的知识要求很高。我们看到,这几年不断有一些幼儿园的教师,做出不合乎师德也不合乎教师规范的事情。这虽然不能完全归结为学历不够,但整体而言,接受足够长的教育年限和足够多的教育之后,教师不论是知识、师德还是素养的养成都会好很多。

南方周末:现在高校就提倡教师职称评价要“破五唯”,其中就有唯学历。这个提案会不会与之矛盾?

许玲:虽然学历和教学水平是不能直接画等号的,但学历仍然是成为教师的基本条件。你达到学历,但如果达不到足够的教学质量,你仍然不能进入教师队伍。国家整体师资队伍建设要上台阶,学历必不可少。

做强地方性本科师范院校

南方周末:要提升中小学与中等职业学校教师学历,你建议优化教师培养院校的结构。目前这个结构有什么问题?

许玲:目前各类师范院校里,部属师范院校培养的学生水平高、质量好,但是培养的数量比较少,而且这些学生很难下到基层。我们国家基础教育里,庞大的基座是在县域,甚至县城以下的乡一级,大量的基层老师都是地方性师范本科院校和专科院校培养的。

我们希望,师范类院校可以招更优秀的学生来做师范生,让更多本科及以上层次的学校培养教师,达到优秀的人教出优秀学生的目的。

南方周末:你认为结构应当如何优化?

许玲:我建议,首先是加强对师范院校的支持力度,做强地方本科师范院校,这些院校是师范生培养的主力军。目前在院校序列里,师范院校有些弱势,师范类的专业一般来说都是基础类,比如数学、语文、英语,这些专业在学科建设、科研经费的争取上,是天然有弱势。在国家的大战略里,它们也很难分到较好的资源。

那么怎么加强支持?我觉得,在高等教育的资源配置上,政府对师范类院校要更加倾斜一些。就地方性政策来说,首先是表现在经费支持上,在师范生生均拨款的倾斜上幅度可以更大一些。很多地方已有在实践,广东的师范生生均拨款就已经有适当的倾斜。

其次,是利用高等教育生均拨款与各种专项支持措施,引导鼓励高水平综合大学参与教师培养,尤其是职业教育师资的培养。

南方周末:你认为要如何引导鼓励高水平综合大学参与职业教育师资的培养?

许玲:作为职业教育的教师,要懂所在的专业,同时还要懂教育学,他的技术性、职业性、师范性是一体的。就这一方面来说,综合性大学有天然的优势。

但是综合性大学参与职业教育师资培养的意愿不太强,所以今年我继续呼吁用本硕一体化的方式,来引导综合性大学参与。这就是给综合性大学一些政策引导,比如,给予一所综合性大学100个硕士指标,但这100个学生的课程里,必须加入教育学、课程教学之类的内容,他们就是师资班。这样综合性大学也有动力参与职教师资培养,可以推荐自己的学生直升硕士,也可以接受别的学校推荐的学生。

在职教师如何提升学历

南方周末:你认为,教师学历要提高到哪一层次?

许玲:小学教师要本科化,中学和中职教师要硕士化。现在供给和需求是错位的,给中职学校供给的基本是本科层级的师范生,但是大部分学校需要的是硕士。

南方周末:具体如何做到呢?

许玲:目前的公费师范生在国家层面其实只在部属师范院校内开展,我们想通过这种公费师范生的政策杠杆,把教育资源撬动一下,让它更加均衡。可以扩大公费师范生在国家、省、市层面三级联动的统筹布局,倾斜引导地方师范院校提高办学水平,提升办学层次。

南方周末:对于现有的在职老师应该如何鼓励提高学历?

许玲:提高学历就是两个措施,一个引,一个育。目前新引进的老师基本上是高学历,所以现有老师的学历要提升。可以对提升学历的在职教师进行一定的学费补偿,建立在职教师学历提升激励机制。在有些学校,老师去读了博士以后,单位报销学费,读了硕士也给报1/3学费,等等。但是这个是建立在学校层面,有的学校就没有。

我觉得国家应该建立激励机制,或者地方行政部门,比如省市县一级,可以建立这样的机制。东莞就有职业学校,它的老师去读书,学费全报销。

相关推荐