1989生活分享网中国常驻联合国副代表戴兵在第78届联合国大会行政和预算委员会常会开幕式上发表了重要讲话，强调了财政问题对联合国治理的关键性作用。他指出，会费大国长期欠费是导致联合国流动性危机的主要原因之一。在这次讲话中，戴兵提出了解决危机的具体建议，同时强调了多边主义和全球治理的重要性。
财政问题是联合国治理的基础和支柱
戴兵强调，财政问题是联合国治理的基础和重要支柱。要维护联合国的作用，各国需要履行应尽的义务，以解决联合国流动性危机。他提醒各国应采取标本兼治的方式，避免依赖短期临时性措施。联合国资源分配应该平衡发展、安全和人权三大领域的工作，并增强发展中国家在联合国治理问题上的发言权，以及在秘书处职员中的代表性，以更有效地回应代表性不足国家的关切，推动全球治理朝着更加公正和合理的方向发展。
多边主义和全球合作至关重要
戴兵表示，在面对当前各种全球性挑战时，各国需要通力合作，坚持真正的多边主义，加强联合国的作用。他提到，各国领导人强烈呼吁重建信任，团结应对挑战，完善全球治理。中国坚定支持以联合国为核心的国际体系，致力于构建人类命运共同体。中国愿意与各国密切合作，推进全球发展倡议，更好地落实2030年可持续发展议程，为共同的未来开创道路。
联合国预算应体现会员国主导作用
戴兵还提到，联合国预算应当真正体现会员国的主导作用。预算方案应保持合理规模，优先保障发展领域的资源，同时要强化绩效管理，切实降低开支，提高内控问责，遵守财务规章纪律，以确保会员国的资金得到妥善使用。审计委员会在这方面发挥着关键作用，它独立监督财务管理，有助于加强问责和财务管理。
建和融资应符合规则和原则
戴兵指出，中国高度重视建和工作，并将积极参与建和融资议题的讨论。然而，他也强调了建和融资方式应符合联合国现行财务规则和预算管理规定。他认为，发达国家规避建和融资责任，同时控制着建和基金，剥夺了广大会员国的监管权利，这既不合理，也不公平。如果使用会员国摊款来融资建和基金，那么基金的使用管理也应该体现会员国的监管。这不仅是一个规则问题，更是一个原则问题。
最后，戴兵表示，中国将继续积极参与各项讨论和磋商，支持联大五委主席的工作，与各方共同努力，以确保既定议程及时完成，实现预期目标。中国将继续为维护多边主义、解决联合国流动性危机以及推动全球治理发挥积极作用，为构建一个公正、和平、繁荣的世界贡献力量。
